今年以来，宁波市报名学车人数高企，1至7月学车人数比去年同期增加了47.2%。面对如此多的学车人，管理部门正在计划评估驾校的培训能力，实施“招满停招”。

　　现象

　　7个月的报名人数逼近去年全年

　　这个暑假，林同学又回到了位于江东富邦体育馆的驾校，继续去年暑假没有完成的科目三训练。记者了解到，和林同学一样利用暑假学车的人很多。来自运管部门的统计，今年暑期6、7两月报名人数为7.4万人，创下了历史同期最高。

　　报名学车者猛增的现象不仅仅出现在暑期。截至7月底，全市总计报名人数达21.2万人，同比增加47.2%，已经逼近去年全年学车总人数。

　　这些集中报名的学车群体中，学生占了主流，学车主流群体已从原有的年龄阶层向18—23岁的学生群体转移。以宁波宁工院汽车驾驶学校为例，据统计，今年6、7两月在该校报名学车的学员数量为1281人，超过去年同期的1051人，学员中准大学生和在校大学生占了三成。

　　分析

　　三大因素导致今年学车人多

　　记者了解到，近三年来，宁波市学车报名人数一直维持在高位，但呈逐年递减态势。2011年全年报名人数30万人，2012年为29.1万人，到了2013年下降为25.4万人。为什么今年1至7月报名学车的人如此多？

　　杭州车辆限牌引发部分市民担心宁波效仿被业内认为是一大原因。“限牌政策实施前一夜，杭州市民疯狂购车情景刺激了宁波部分潜在购买群体，学车买车的需求提前释放。”市运管局驾培处相关负责人说。

　　另一个因素是非宁波户籍学车者增加，据统计，非宁波户籍学车人数已经占了学车总人数的三成。不少外来务工人员，为提高自身求职竞争力报名学车。而宁波学车总费用比温州等地低，甚至吸引了省内其他地市人员来宁波报名学车。宁波宁工院汽车驾驶学校副校长周良平说，部分酒店、餐厅在招收服务员时也要求服务员有驾驶证，这促进了学车人数的增加。

　　公车改革也被认为是增加学车人数的因素。一位不愿意透露姓名的驾校负责人说，机关事业单位公车改革后，原来有公车接送的部分人群需要自己解决，而他们中有一些是不会开车的，对他们来说，考个驾照方便了自己的出行。

　　对策

　　宁波计划实施“招满停招”

　　运管部门介绍，宁波市部分驾校已经出现招生人数远远超过其现有最大培训能力的现象，部分驾校学车人长时间排队等车学，个别驾校缩短培训学时突击训练让学车人仓促考试。

　　市运管局方面表示：根据国家有关政策法规，以国家两项标准宣传贯彻实施为契机，下半年，运管部门计划开展驾校培训能力评估工作，实施“招满停招”。简单说来就是评估现有驾校的最大培训能力，核定每月最大招生人数。当驾校招生人数达到当月最大时，暂停其招生，以保证已报名学车人的学车时间，同时组织开展培训质量抽查工作，重点查处缩短培训学时等违规经营行为。

　　据了解，这两项标准是交通运输部修订的《机动车驾驶员培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》。按照这两项标准，驾校的经营门槛提高，以保障学车人的学车权益。