今年5月,省财政厅授牌确定浙江省财务开发有限责任公司(下称“省财开公司”)全资子公司浙财资管为“省级行政事业单位国有资产集中盘活运营平台”,统筹承接省级行政事业单位不良资产、剥离资产管理运营职责。近日,在省财政厅的指导和相关单位的大力支持下,省财开公司圆满完成历史遗留问题资产处置攻坚专项工作,实现了“让历史遗留问题成为历史”,有效盘活存量资产,收回现金超1亿元。
摸清资产底数 夯实盘活基础
2020年省财开公司转企改制成为主要承担管理运营政策性、功能性、财政性资产的省属国企,如何处置好数量众多、情况复杂的历史遗留问题,成为摆在公司面前的一道难题和必答题。面对项目年代久远、资产底数不清等问题,省财开公司下设浙财资管,专项部署全面推进。公司先后30余次赴多地财政部门沟通协商,通过各类途径收集完善项目线索,结合公司历年遗留档案资料,逐步还原资产历史脉络和事实原貌,近170项长达30年的“沉睡资产”得以重新“唤醒”,有效夯实了资产盘活基础。
强化顶层设计 审慎规范处置
鉴于历史资产的特殊性,为确保处置行为的规范性、合理性、科学性,在前期个案摸索探路的基础上,省财开公司加强顶层设计,聘请专业外部律师团队,本着“依法合规、尊重历史、实事求是、分类处理”的原则,坚持原则性与灵活性相结合,积极落实山区26县及原“两保两挂”县债务豁免措施,反复酝酿、充分论证,开创性制订了历史资产处置操作细则,统筹使用现金清收、结案核销、财务核销、账务调整等多种方式,分类制订处置措施,为处置工作顺利推进提供规范指引和制度保障,驻公司纪检监察组全程跟进,推动处置始终依规依纪。
按照“先易后难、梳理一批、处置一批、回收一批”的思路,公司坚持综合施策、分类施策、精准施策,分步骤、分批次、分类别有序推进处置工作,两年多的持续努力,最终圆满收官,回收现金远超预期。
政策市场联动 践行平台价值
在推进历史遗留问题资产处置的同时,公司因产施策,抢抓工业仓储用地转型利用的政策机遇,以134%的高溢价率转让较难进行市场化开发且租赁收益率较低的海南地块资产,入选省发改委盘活存量资产典型案例,顺利完成六安金汇、经协房产股权出让,变存量资产为可用资金,取得实质性成效。
大力盘活存量资产的同时,省级行政事业单位国有资产的集中接收管理也顺利实现首单资产划入,进入实质性运行阶段,进一步拓展了公司助力财政履职的载体和空间。
下一步,省财开公司将大力推进盘活平台建设,围绕行政事业性国有资产统筹盘活,探索建立集接收、管理、运营、处置、盘活等于一体的全流程工作机制,深度赋能国有资产保值增值,不断提高核心功能和核心竞争力,加快打造更具引领力、担当力、操盘力、保障力的国内一流省级政府资产资源管理运营平台。