新的《刑法修正案(九)》规执行后，11月我区曝光了三例网络造谣事件，其中两例的造谣者已经被刑拘，而一家微信平台也因为发布不实信息，被关停一个月。

　　那么，是谁在制造网络谣言？目的何在？网络谣言治理难度在哪？11月27日，记者采访了自治区互联网信息办公室(以下简称“自治区网信办”)等部门。

　　朋友圈造谣者被拘公众号传谣关停一个月

　　4日晚，石嘴山市惠农区一小区发生天然气泄漏意外爆炸事故，造成一人死亡，四人受伤。“石嘴山大城小事”微信公众号未核实消息，擅自发布“事故造成一对夫妻遇难”等不实信息，该信息随后被添油加醋传播。

　　目前，石嘴山市网信办依法对其开出罚单，责令一个月内停止更新并进行整顿。

　　22日，一条“贺兰四中发生暴恐事件”微信在银川网友朋友圈传开，信息称：三名持刀社会青年对下晚自习的学生疯狂刺杀，导致四人受伤。

　　记者从警方获悉，此消息有假，造谣者已经被刑拘。

　　25日，固原市区的微信朋友圈开始转发一条名为“上东海小区郭家拉面馆门口，一4岁小孩被两男子抱走”的消息。26日，经原州区公安分局侦查，确认这也是一起编造、故意传播虚假信息案。

　　犯罪嫌疑人因涉嫌编造、故意传播虚假信息罪被依法刑事拘留。

　　现状

　　网络谣言更易获取点击量

　　那么，究竟是谁在制造网络谣言？目的何在？谣言缘何屡禁不止？

　　宁夏新闻网副总编辑马江认为，自媒体的自我约束能力差、追求经济利益等因素，让猎奇成为吸引粉丝的一种手段，而突发事件信息不畅通，也给网络谣言的传播提供了机会。

　　从今年上半年开始，宁夏新闻网推出“宁夏新媒体指数周排行榜”，对全区的2481个微信公众账号进行数据分析。这份数据中，能明显的看出哪一类信息的关注度最高。“最新一期的统计中，负面信息的点击量竟然高达一半以上。”

　　由于很多微信平台不具备采编资格，运营人员有限，因此，将网友的话当成信息源发布就成了最常见的做法，这很可能成为网络谣言的源头。马江说，发生突发事件后，如果相关部门第一时间公布了信息，传统媒体及时跟进，网络谣言就没办法钻空子。

　　处罚

　　造谣传谣最高可获刑7年

　　11月1日起正式实施的《刑法修正案(九)》，增加了编造、传播虚假信息罪，这就意味着，今后若有人在微信、微博、论坛等社交媒体上造谣传谣，严重扰乱社会秩序，造成严重后果的，将被处以3年至7年有期徒刑。

　　据自治区网信办一位负责人介绍，11月1日新规执行之后，网络谣言并没有出现数量递减等变化，不过相信随着执法部门管理力度加大的震慑，网络谣言从数量上将出现下降趋势。

　　事实上，在《刑法修正案(九)》出台之前，对于网络谣言的整治，网管部门也从未松懈。记者从自治区网信办有关业务处室了解到，截至11月27日，今年该办已约谈2家网站和3个微信公众号，要求其对违规问题进行整改，效果明显。

　　今年，自治区网信办还关闭了严重违规的“石嘴山微生活”和冒名的“政务石嘴山”这2个微信公众号，以及冒名宁夏新闻网和冒名宁夏信息港的2家网站。

　　监管

　　相关法规将完善对微信等的监管更严

　　自治区网信办网络信息管理处一位负责人则认为，网络谣言监管的难度在于目前仍无法从源头上根治。正规有备案资质的网站和论坛等网络平台，监管起来比较容易，而相对隐秘的微信朋友圈、QQ群等，却逐渐成为谣言的“重灾区”。

　　按照相关规定，未取得互联网新闻信息服务资质的微信公众号,不得发布、转载时政类新闻。但现实是，为了发挥新媒体平台的传播优势，微信公众账号原创、转载正面和正能量的信息一般会被默许。

　　这位负责人说，注册微信公众账号一般只给即时通信工具服务提供者备案，地方网信部门对注册信息并不掌握。国家有望出台新规，弥补这一漏洞，要求微信使用者注册时，同时向腾讯公司提供当地网信部门的备案意见，同时，《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等法规也在修改完善。