五一小长假期间，很多人在朋友圈里看到一条“两岁多的小朋友4月29日在南沙滩被抢”的消息，但经@平安北京核实，此事并不属实。

　　尼泊尔强震刚发生时，一则充满“正能量”的消息通过网络传播开来：中国人在尼泊尔可免费搭乘飞机回国。后经权威机构证实，此消息不实。

　　此外，网络传播的所谓生活“常识”，也被频频证伪。

　　网络一直是一把双刃剑，一方面，以互联网+为代表的工业4.0时代，以前所未有的发展速度改善着我们的社会生活；另一方面，网络谣言这一顽症却与互联网发展如影随形，严重破坏着网络社会的诚信，危害着社会稳定和他人合法权益。

　　探因 网民抵御力弱实名制落实不到位

　　为何网络谣言屡禁不止呢？具体原因比较复杂。首先，网络谣言仍有“市场”。我国网民人数已达到世界第一，网络技术发展过快，网民整体素质良莠不齐，普遍缺乏自觉抵御谣言的能力。很多网民获取信息仍以猎奇心态为主，法治与诚信构建的网络文化体系尚未完全建立。

　　其次，网络谣言已经成为个别不法分子攻击他人的工具。实践中，境外势力主导的危害我国社会稳定和法治建设的谣言时有发生；网络谣言也极易变成攻击市场竞争对手的工具。

　　再次，我国网络媒体素养仍需加强。目前我国部分网媒，包括一些传统门户网站在内，忽视新闻伦理，为了赚取公众关注度，增加点击量获取商业利益，不惜牺牲伦理底线和法律底线，其中，擅自篡改标题就是典型的“变相”谣言。前段时间一起“中石化裁员两百万，员工无心工作”的“标题党”事件曾热炒网络。原发者本来的一篇符合新闻规则，实事求是的国企改革文章，却在网络媒体转载时遭到恶意篡改标题，成为令人不齿的“标题党”。

　　最后，网络实名制仍需尽早落实。实践检验，绝大多数的“莫须有”和“无中生有”的网络谣言，最初发布者都是匿名注册者。网络的匿名性，客观上让网络造谣者有了“夜行衣”，导致在网络上责任和权利极不对等，极易引发不负责任的表达和吸引眼球的转载。国家网信办“昵称十条”已经发布落实，其中网络实名制已经明确写入。不过，立法是一个层面，执行是又一个层面，网络实名制作为遏制网络谣言和建立网络诚信的重中之重，应该尽早落实到执行层面。

　　治理 自律他律并行出台有针对性立法

　　目前，我国对网络谣言的治理工作分为自净、自律和他律三个层次。网络自净就是依靠互联网本身的“净化”功能，通过权威消息发布和辟谣机制等方式，达到“清者自清，浊者自浊”的效果。例如，前几年网络曾盛传“六小龄童”“金庸”等人“亡故”的谣言，后来经过本人出来澄清，谣言也就不攻而破。

　　网络自律主要指的是通过网民自律组织，主动发布辟谣信息，通过“自律公约”在网络上处罚个别造谣者。新浪微博社区公约就是典型的网络自律组织，该社区组织自2012年成立以来，每年在网络上解决超过十万件侵权事件，网络谣言就是其中的主要组成部分。

　　网络他律就是指通过国家对治理互联网谣言的相关立法，以民事责任、行政责任和刑事责任等多层次法律责任体系，构建起维护网络诚信和打击网络谣言的法律保障。网络他律发展较快，全国人大、最高法院、最高检察院等相关机构近年来陆续出台了不少针对性立法，实践中也不乏像“立二拆四”“秦火火”“傅学胜”之流的造谣者依法承担法律责任的情形。

　　追责 发布者与网站共担传播后果

　　治理网络谣言，对谣言发布者的追责应摆在最为重要的位置。从现有法律规定和网络实践看，网络谣言责任主体主要有以下两个层次：

　　发布者主体是网络谣言的源头。网民网络表达自由的底线，应符合“社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线、信息真实性底线”等原则。

　　网站作为内容提供者的行为，除了依法可以采编的信息之外，还有转发和转载。目前，网站的转发、转载行为过分追求点击量，忽视社会责任和新闻伦理。尽管这与我国目前网络信息采编源匮乏有着直接关系，但是，这也绝不是“假新闻”屡禁不止的理由。

　　网站作为网络社会中最为重要的主角，应将商业利益与社会责任统一，避免短视行为，在互联网+的风口中把握方向，守住底线。